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中国电子企业协会(第七届)中长期发展规划

2016-07-05

    中国电子企业协会自1983年成立以来,在民政部和业务主管部门的正确领导下,在会员单位和社会各界的大力支持下,认真贯彻落实党和国家的方针政策,始终坚持以服务行业、服务企业为宗旨,充分发挥政府与企业之间的桥梁和纽带作用,积极探索市场经济条件下促进电子信息产业发展的有效途径,推动行业和企业技术进步,促进行业的可持续发展,积极进取,为行业发展付出了卓有成效的努力,发挥了突出的作用。同时协会在组织机构、组织规模、行业自律规范上都积累了坚实的基础。
    为适应市场经济发展的需要,进一步完善和落实协会职能,使之真正成为电子信息产业可持续发展的中坚力量,创建一流协会,特制定《中国电子企业协会(第七届)中长期发展规划》。


    一、中国电子信息产业现状


    电子信息产业已经是我国经济最具活力、最具创新的行业之一。从上世纪90年代开始电子信息产业的增速就超前于国民经济发展,拉动国民经济的发展,成为国民经济基础性、先导性、战略性、支柱性产业,成为我国抢占国际经济制高点的重要引擎。随后,电子信息产业在全球互联网发展浪潮的推动下,依靠科技进步走出了一条市场主导,政府推动,引进、消化、吸收、不断创新之路,取得了跨越式发展。电子信息产业发展还促进了新兴产业及部门的形成,加速了产业结构的转型。 近年来,我国电子信息产业的产业规模稳步扩大,规模以上电子信息制造业增加值年均增长10%以上,高于同期工业平均水平。就目前发展现状而言,我国已经成为全球最大的电子信息产品制造基地。在通信、高性能计算机、数字电视等领域也取得一系列重大技术突破,形成一批国际知名的信息技术企业,如联想、华为、京东方等,成为推动我国经济转型、结构优化的中坚力量。

     但是,与发达国家电子信息产业的发展相比,我国的电子信息产业虽然规模很大,但仍存在不足,主要表现在:

      1.自主创新能力比较薄弱,在原始创新方面能力不足,电子信息产业发展的创新驱动政策和西方国家比仍然存在较大差距。电子信息产业核心技术的开发还需进一步提高;
      2.产业结构有待进一步优化;
      3.高端人力资源相对不足;
      4.市场竞争加剧,特别是电子消费类产品尤为突出,企业利润率较低。


    二、电子信息产业发展的基本思路


     1.全面贯彻落实科学发展观,以市场需求为导向,依靠科技进步,抓好结构调整,提高行业竞争力,增强企业可持续发展的能力;
     2.加强行业自主创新能力建设,积极开展技术创新活动,做好技术引进及自主开发,全方位提高行业技术水平。注重突破核心关键基础技术,增强体系化创新能力,夯实产业发展基础;
     3.以建设资源节约型、环境友好型社会为目标,提高环保节能意识,实现循环经济和行业的可持续发展;
     4.促进产业链融合配套发展,优化产业空间布局,构建现代信息技术产业体系;
     5.加快发展信息安全产业,提高保障国家信息安全的产业支撑能力;
     6.优化产业出口结构;
     7.推动电子信息与传统领域融合创新,以应用促发展。


    三、协会工作简要回顾


    多年来,中国电子企业协会努力促进产业发展良好环境的形成,积极反映企业的合理诉求,切实帮助企业解决重点、难点问题。同时认真加强自身建设,不断更新观念,规范运作,服务能力持续提升,得到了广大会员企业、政府部门和社会各方面的普遍认可。在以下几方面发挥了明显作用:
    一是配合政府做好宏观经济政策的前期调研及出台后的组织实施;
    二是参与国家、行业标准的制修订和拟订行业发展规划;
    三是协助政府并组织企业积极应对国际金融危机;
    四是推动电子信息产业调整,优化结构,加快自主创新,转变发展方式;
    五是制订行规行约,加强行业自律,规范市场秩序;
    六是推进行业诚信建设;
    七是搭建各种形式的行业交流平台,为行业企业发展提供智力支撑;
    八是反映企业诉求,依法维护企业的合法权益。
    

    四、协会工作的指导思想、基本原则与发展目标


    国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》,对协会改革发展的指导思想、职能拓展、体制改革、自身建设和规范管理等方面提出了一系列具体要求,是指导协会制定中长期发展规划的纲领性文件。
     1.指导思想
    全面贯彻科学发展观,解放思想,开拓创新,按照完善社会主义市场经济体制的总体要求,以转方式、调结构为主线,坚持市场化方向,围绕电子信息产业“十三五”规划确定的目标和任务,优化行业发展环境,完善协会管理体制、运行机制和组织体系,提高协会秘书处的服务能力,确立协会在电子信息产业发展中的地位。
     2.基本原则
     (1)服务原则。加强自身能力建设,为行业提供一流的服务,努力协调好会员企业、政府部门的关系,为行业的可持续发展创造最佳环境。
     (2)积极进取与规范运作相结合的原则。以发展为主线,以规范为手段,严格按照“法律规范、政府监管、政策引导、分类指导和行业自律”的总要求开展工作,整合优化工作流程,健全协会内部机制。
     (3)行业发展与国家经济大局一致性的原则。行业的发展要服从全国经济发展的战略安排,与全国的产业集群规划、产业结构调整、优化和升级相衔接等战略相匹配,与国家的经济社会发展相协调。
     3.发展目标
    通过规范运作,创建一流协会。总体上要实现以下目标:
     (1)综合服务能力进一步增强。到2020年,具备协助政府做好宏观调控,落实产业政策,推动行业自律,制定行业标准,规范市场秩序的能力,具有较强的社会责任;
     (2)内部治理结构进一步健全。完善以章程为核心的内部管理制度,建立健全党组织,充分发挥党组织的作用。做到各项制度健全、民主机制完善、内部治理结构合理、运作管理规范。、

    五、协会职能的完善和拓展


    根据以上发展目标,协会在今后的发展中,重点强化以下几个方面的职能:
     1.桥梁纽带职能。积极宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规,与政府有关职能部门建立顺畅的沟通渠道。深入开展行业调查研究,全面掌握行业动态,向政府及有关部门反映行业和会员的合理诉求,提出有关行业发展和立法等方面的意见和建议,维护行业和会员的合法权益。
     2.行业服务职能。开展行业统计和分析,收集并发布行业信息,提供相关分析报告;参与行业准入资质认证等相关工作;组织开展新技术、新产品、新工艺等科技成果鉴定及推广工作;为会员出具公信证明;创办报刊和网站,为会员提供法律、政策、技术、管理、市场等信息;组织开展会员单位开展职工培训等服务;参与与行业相关的法规、宏观调控和产业政策的研究制订;参与制定行业发展规划、行业标准及行业准入条件,并积极宣传和贯彻实施。
     3.行业自律职能。加强行业自律,建立和完善各项自律性管理制度,制定并组织实施行规行约、职业道德准则等,规范会员行为,监督会员依法经营,维护市场良好秩序;依据协会章程和行规行约,制定电子信息产业质量、技术规范和服务标准。
     4.市场开拓职能。组织会员联合开拓国内外市场;建设行业公共服务平台,开展国内外经济技术交流与合作,指导、规范和监督会员单位对外交往活动;主办或参与筹办论坛、会展招商、产品推介等活动;组织行业内品牌培育和推广;承担法律法规授权或政府部门委托的其他职能。
     5.参与和配合政府工作职能:通过政府部门授权、委托、划转等形式,承接与行业有关的服务性、技术性职能。

    六、重点工作


     1.加强会员发展和服务工作
    大力发展会员单位,壮大协会队伍。要通过扎实工作和高质量的服务提升协会在电子信息产业的地位与作用,吸引全国电子行业企业加入协会。一是重点吸纳中小型企业入会,计划在2020年会员总数达到1500家;二是发展团体会员;三是针对企业特定人群的需求继续扩大发展个人会员;
     2.继续加强与各地行业协会和兄弟协会的联系和交流
    一是不断完善与地方行业协会和兄弟协会的沟通渠道和机制,保持经常性工作交流,认真总结地方行业协会好的工作经验和做法,相互学习和借鉴,共同推进工作的开展。二是协会重点活动的开展上,与相关地方协会和兄弟协会协调好,配合好,充分调动各方面积极性。三是发挥地方行业协会和兄弟协会在吸引会员方面的积极作用,与他们相互配合,共同努力,做好会员体系建设。
     3.贯彻落实中央精神,继续开展电子行业信用评价工作
    根据整规办发[2005]29号文件《关于印发〈商会协会行业信用建设工作指导意见〉的通知》和《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发【2007】17号),依据《电子信息企业信用评价总体方案》要求,继续开展电子行业信用体系评价工作。争取到2020年电子信用企业达到1000余家。
     4.深入了解企业需求,积极拓展业务范围,扩大协会影响力
协会成立三十多年来一直着力于为会员单位提供综合性服务,其专业性和针对性不十分明确,加上近年来电子信息产业的快速发展和宏观经济形势的不断变化,协会现已不能满足企业的需求,迫切需要更专业化的服务。因此,协会要积极同社会其他团体开展合作,尤其是要加大同金融投资类机构对深度合作,同国际相应机构深化联系,到2020年逐步成立4-5家分支机构,以满足会员的不同需求。
     5.加强信息服务工作
    为了能够满足广大电子企业特别是中小电子企业的迫切需求,协会要持续完善信息服务平台系统,给会员提供更专业、更及时服务。
     6.针对行业特点做好专题调研和咨询服务工作
    针对行业内热点问题开展专题调研,帮助企业及时了解行业内热点,市场的整体状况和未来发展趋势,准确把握市场产业链的发展脉络,经过几年的发展,已经为数万家电子信息企业、银行在内的单位提供了专业的电子信息行业发展研究报告、投资报告、商业报告、专项报告,行业数据图表等多项服务,并得到企业的广泛认可。
    由于常规市场研究报告往往不能满足企业的个性化需求,根据企业特殊需求,继续提供定制化报告服务,对行业现状、产品市场产销量、国家政策、重点企业、产品进出口、行业投资等,报告从不同角度对电子信息行业的发展进行细致研究。为企业提供极具价值性、前瞻性、指导性的行业研究,帮助企业在激烈的市场竞争中把握正确的发展方向。
     7.进一步完善信息系统工程监理资质工作,加强信息系统工程监理人才培训;
     8.继续办好中国电子高峰论坛、电子信息产业供应链管理年会以及中国电子企业协会企业家活动日暨优秀企业、优秀企业家颁奖典礼,走进企业交流活动。
     9.以PCB绿色制造产业联盟为支点,强化上下游企业的环保意识,促进电子环保事业的发展。
     10. 完善和加强采购经理人俱乐部建设、适时建立企业家联谊会(俱乐部)、组建创业创新投资分会、拓展国际交流。

    七、抓内部管理,促能力提升


     1.健全法人治理结构。大胆创新,积极实践,建立健全以章程为核心的各项规章制度,坚持重大事项报告制度和信息披露制度,推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,强化诚信意识和社会责任意识,建立起与政府、企业的相互信赖与合作关系,不断提高社会公信力。
     2.深化劳动人事制度改革。建立健全岗位管理制度,完善激励机制,吸引优秀人才,优化人员的年龄、知识结构。加强专业人才队伍建设,行业协会及其分支机构、代表机构要配备专职工作人员,并参照国家有关规定,对符合条件的工作人员进行职称评定。员工队伍要达到专业化、职业化的要求。财务、编辑、广告经理等人员要严格执行规定,定期参加业务培训,掌握专业技能。加强财务管理。按照《民间非营利组织会计制度》进一步建立健全财务管理、财务核算制度,设立专门的财务人员,及时公开财务收支状况,接受理事单位和会员的监督。对所属分支机构的财务实行统一管理。建立协会资产管理制度,按有关规定接受监督检查。
     3.落实社会保障制度。协会工作人员应按照国家有关规定参加当地养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险,履行缴费义务,享受相应的社会保障待遇。
     4.加强文化建设。文化建设中要强调关心人、尊重人、理解人和信任人,巩固团队意识。通过丰富多彩的职工文化活动,加强职工之间的沟通和理解,改善工作氛围,增强向心力,为协会的总目标服务。
     5.加强对分支机构的管理,充分发挥各分支机构的作用。积极为各分支机构的发展提供支持和创造条件,提高各分支机构为会员单位提供专业化服务的能力和水平。
     6.加强秘书处工作,采取积极有效的措施,充分组织和落实理事会议定事项,保证各项工作顺利完成,达到协会工作目标。