2025-09-09
参考消息网9月7日报道 据《日本经济新闻》9月6日报道,持续约4个半月的日本、美国关税谈判迎来重要节点。美国发布下调汽车关税的总统令,两国政府也签署了规定对美投资具体内容的备忘录。但如果特朗普政府改变主意,日本经济仍可能遭受重大冲击。
日美两国政府于4日签署的对美投资备忘录明确规定,“投资对象由美国总统选定”。投资领域涉及半导体、药品等关系到经济安全的关键行业。备忘录同时规定,如果日本不提供资金,美国可能再次上调关税。对日本而言,这是潜在隐患。
该投资计划的实施期限截至美国总统特朗普任期结束的2029年1月19日。投资对象由美国政府选定。以美国商务部长为首、仅由美方成员组成的投资委员会将向特朗普推荐项目。
投资委员会原则上会要求选择日本企业作为业务和服务承包商。
关于资金筹措方式,备忘录未作明确记载。日本政府表示将充分利用国际协力银行(JBIC)和日本贸易保险公司(NEXI)的出资、贷款及融资担保。
备忘录规定,在计算投资回报分配额时,将参考由JBIC和NEXI担保的商业银行平均附加利率。这一机制以JBIC等机构的参与为前提。
根据日美7月达成的协议,美方说“美国将获得投资利益的90%”。备忘录则规定,在JBIC等机构的贷款本息偿还完毕前,项目收益由日美均分。
偿还后若项目继续产生收益,此后收益的90%将归美国所有。日本政府相关人士解释说,对美投资框架贷款属于无追索权贷款,以特定项目资产或未来收益为还款来源。
该框架的前提是美国方面也需提供协作以确保项目顺利推进。美国将提供投资项目所需的土地、水电等基础设施及商品采购方,并“加快审批流程”。
日本政府相关人士表示,“虽然耗时较长,但基本不会出现贷款成为坏账而无法收回的情况”。
尽管日本有权拒绝提供资金,但如此一来,美国可能再次对日本加征关税。
日本政府相关人士说,“很难想象日美在协商委员会达成一致的项目会出现日方拒绝出资的情况”。
该备忘录被定位为“日美两国行政层面的谅解备忘录”,不具备法律约束力。然而2020年经国会批准生效的日美贸易协定曾具有法律约束力,却被特朗普第二任期撕毁,并违反协定加征关税。
特朗普4日签署的总统令规定,如果日本未履行义务,将修改总统令。日本经济部门官员警惕地说,“特朗普治下什么情况都可能发生”。(编译/刘洁秋)