2026年3月18日，欧盟委员会正式发布《电子产品数字产品护照(DPP)实施细则》，明确了电子电器产品数字产品护照的具体要求、实施流程和处罚机制，该细则将于2026年4月1日正式生效，与ESPR法规形成协同，进一步强化对电子产品可持续性的管控。细则要求，所有进入欧盟市场的电子电器产品，需强制配备数字产品护照，记录产品全生命周期的关键信息，包括碳足迹、有害物质含量、回收方案等，未按要求配备的产品将禁止进入欧盟市场。今日，国内电子企业纷纷启动数字产品护照适配工作，行业协会也推出相关指导服务，助力企业应对新规。

数字产品护照(DPP)是ESPR法规的核心创新工具之一，如同产品的“数字化身份证”，储存产品全价值链的关键信息，方便生产商、供应商、消费者、维修商、回收商等价值链主体获取所需信息，同时助力欧盟监管机构快速验证产品合规性。本次欧盟发布的实施细则，进一步明确了数字产品护照的核心要求，涵盖适用范围、信息内容、技术标准、实施流程和处罚机制等五个方面，确保数字产品护照的统一性和可操作性。

在适用范围方面，实施细则明确，数字产品护照适用于所有进入欧盟市场的电子电器产品，包括PC、手机、家电、服务器、PCB、电子元器件等，暂不包括食品、饲料及药品等特定产品。值得注意的是，实施细则区分了“强制配备”和“自愿配备”两类产品：对于ESPR“产品特定授权法案”中明确设定信息要求的产品组(如AI服务器、高端PCB、折叠屏手机等)，需强制配备数字产品护照;对于普通消费电子产品(如低端耳机、充电器等)，可在2026年12月31日前自愿配备，2027年1月1日起强制配备。

在信息内容方面，实施细则明确了数字产品护照需包含的核心信息，分为四大类：一是产品基础信息，包括产品名称、型号、生产日期、生产企业、进口商等;二是生态设计信息，包括产品碳足迹总量及各环节占比、低碳材料使用比例、能源效率等级等;三是有害物质信息，包括产品中SVHC物质、CMR物质等有害化学物质的含量及检测报告;四是回收利用信息，包括产品拆解指南、材料回收比例、回收渠道等。此外，对于AI服务器、高端处理器等复杂电子产品，还需额外提供产品升级、维修指南等信息，提升产品的可维修性和可升级性。

在技术标准方面，实施细则规定，数字产品护照需采用欧盟统一的技术标准，支持区块链存证，确保信息不可篡改、可追溯。企业可通过两种方式生成数字产品护照：一是通过欧盟官方指定的数字产品护照平台生成，二是采用符合欧盟技术标准的自有平台生成，但需与欧盟官方平台实现数据对接。数字产品护照的形式可以是二维码、NFC芯片等，用户扫描二维码或靠近NFC芯片，即可查看产品的相关信息。

在实施流程方面，实施细则明确了企业的具体义务：一是在产品投放欧盟市场前，完成数字产品护照的生成和备案，确保信息真实、完整;二是在产品包装、说明书上标注数字产品护照的获取方式(如二维码);三是及时更新数字产品护照的信息，如产品碳足迹数据、回收渠道等发生变化，需在7个工作日内完成更新;四是配合欧盟监管机构的核查，提供数字产品护照的相关数据和证明材料。

处罚机制方面，实施细则采用“阶梯式惩戒”，与ESPR法规的处罚机制相衔接：2026年4月1日至6月30日为过渡期，主要对未生成数字产品护照的企业进行警告，责令限期整改;2026年7月1日起，对未按要求配备数字产品护照的企业，禁止其产品进入欧盟市场，并处以销售额2%-4%的罚款;对篡改数字产品护照信息、提供虚假信息的企业，处以销售额5%-10%的罚款，情节严重的，将被列入欧盟“环境不合规名单”，禁止其全产品线进入欧盟市场。

今日，欧盟委员会贸易司官员表示，数字产品护照的实施，将进一步提升电子产品可持续性的透明度，解决供应链信息不对称问题，助力欧盟实现“清洁、脱碳、资源高效”的经济转型目标。同时，欧盟将为非欧盟企业提供数字产品护照生成的指导服务，帮助企业快速适配新规，但不会降低合规标准。

面对数字产品护照实施细则的即将生效，国内电子企业纷纷启动适配工作。华为、小米、OPPO等头部电子企业今日表示，已组建专门的团队，搭建数字产品护照生成平台，梳理产品全生命周期的信息，确保4月1日前完成首批出口欧盟产品的数字产品护照生成和备案。华为相关负责人表示，公司将依托自身的区块链技术，搭建数字产品护照平台，实现信息的不可篡改和可追溯，同时与欧盟官方平台实现数据对接，确保合规。

中小型电子企业也在积极推进适配工作，但面临诸多困难。深圳某PCB企业负责人今日表示，数字产品护照需要梳理产品全生命周期的大量信息，尤其是上游原材料的有害物质含量和碳足迹数据，企业缺乏相关的技术和人力，适配难度较大。此外，搭建数字产品护照平台需要投入大量的资金，对利润空间有限的中小型企业而言，压力较大。

为帮助企业应对新规，行业协会今日纷纷推出相关指导服务。IPC中国分会今日发布《电子产品数字产品护照适配指南》，明确了数字产品护照的生成流程、信息梳理方法、技术标准等，为企业提供免费指导;中国电子商会则搭建了数字产品护照服务平台，为企业提供信息梳理、平台搭建、备案对接等一站式服务，降低企业的适配成本。此外，广东省、江苏省等电子产业大省今日也表示，将为企业提供数字产品护照适配补贴，单个企业最高补贴30万元，助力企业快速完成适配。

业内专家今日表示，数字产品护照的实施，是欧盟ESPR法规的重要补充，将进一步提升电子产品的可持续性要求，对国内出口欧盟的电子企业而言，既是挑战也是机遇。短期来看，企业需要投入大量的人力、物力和财力进行适配，面临一定的成本压力;长期来看，数字产品护照将推动企业提升供应链管理水平，梳理产品全生命周期的信息，实现精细化管理，同时提升产品的市场竞争力。

专家建议，国内电子企业应加快推进数字产品护照适配工作，重点做好三个方面：一是梳理产品全生命周期的信息，尤其是碳足迹和有害物质含量数据，确保信息真实、完整;二是搭建符合欧盟技术标准的数字产品护照平台，或依托行业协会的服务平台，降低适配成本;三是加强与上游供应商的协同，推动供应商提供相关信息，确保数字产品护照信息的可追溯。此外，企业还应关注欧盟后续的政策调整，及时调整适配策略，避免因合规问题影响欧盟市场准入。

                                                                                      来源：21IC